職業衛生技術服務機構監管工作,總局這樣要求!
發布:系統管理員 發布日期:2016/12/11 信息來源:嘉毅公司

(來源:2016-02-15 中國職業健康)

針對發現的職業衛生技術服務機構違法違規問題,國家安全監管總局辦公廳發布《職業衛生技術服務機構監督檢查情況的通報》(安監總廳安健函〔201623號)要求,各地區要堅持問題導向和目標導向相結合的原則,按照先規范、后發展、嚴準入、重監管的要求,切實抓好技術服務機構監管工作。

職業衛生技術服務機構自查整改,落實主體責任

各技術服務機構要強化法治意識、責任意識和服務意識,落實主體責任,提升技術服務能力。

一是強化自查自改,要對照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》、《職業衛生技術服務機構工作規范》(安監總廳安健〔201439號)、《關于印發職業衛生技術服務檔案管理規范和職業衛生技術服務機構實驗室布局與管理規范的通知》(安監總廳安健〔201593號)的要求,深入開展自查自改,并于20163月底前完成整改。

二是建立和落實責任體系,明確法人代表、技術負責人、質量負責人、評價人員、檢驗人員等各類人員的責任范圍、考核標準,健全內部責任追溯機制,確保責任落實到具體人員。

三是完善項目組人員專業、數量構成制度,每個技術服務項目組(包括職業衛生檢測、職業衛生評價)均應當配置行業工程技術人員、衛生工程人員、公共衛生人員,且人員數量應滿足技術服務需要。

四是加強專業技術人員業務能力建設,堅持基礎知識和實際操作的培訓教育并舉并重,加強繼續教育,提高專業技術人員的業務技能。

各級安全監管部門聚焦突出問題,強化專項治理

在技術服務機構自查自改的基礎上,各級安全監管部門要采取以下措施,著力治理簡化現場調查、現場采樣等程序和內容的問題。

一是從嚴資質認可(延續、擴項)的技術評審,發現仍存在類似問題的,相應技術評審項目一律判定為不符合,不予通過資質認可。

二是在建設項目職業衛生三同時竣工驗收時,嚴格審查控制效果評價報告中現場調查、現場采樣的原始記錄等資料,發現存在簡化技術服務程序、內容或弄虛作假行為的,應按照職責權限對技術服務機構做出行政處罰。

三是在用人單位職業衛生監督檢查中,應抽查其定期檢測報告、現狀評價報告與現場有關情況的一致性,發現存在違法違規問題的,由有管理權限的安全監管部門依法對技術服務機構給予行政處罰。

省級安全監管部門負責要嚴格執法

根據《行政處罰法》等法律法規的規定,監督檢查發現的違法違規問題,全部交由技術服務機構注冊地所在的省級安全監管部門作出處理。

存在簡化技術服務程序和內容、使用外單位人員申請資質、專職技術人員在兩個及以上技術服務機構從業等違法違規問題的,要按照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》的規定作出行政處罰。

不符合資質條件的,要限期整改,整改不到位的,應依法撤銷其資質。

加強能力建設,提升監管效率。

要按照依法行政的要求,進一步清理、完善技術服務機構資質認可及監督管理的制度措施,特別是個別地區現行有關規定與法律法規要求相抵觸的應立即廢止。

要將技術服務機構監督檢查納入年度執法計劃,完善經費、技術支撐、業務培訓等各項保障措施,加強事前事中事后全過程監管,增強執法檢查實效性。

要創新監管方式,強化行業自律和信息化監管手段,建立以信息采集與公開披露、信用等級評定、失信懲戒等為主要內容的誠信體系,讓違法失信者寸步難行。

要健全和落實技術服務機構監管責任,完善內部監督和問責機制,在陽光下運行權力,預防和杜絕不作為、亂作為等違法亂紀行為的發生。


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